在經過徹夜的考慮以後，皇帝決定召集文武兩將，來會商平蜀的大計。那是在
召見了趙彥韜、孫遇和楊蠲以後的第三天午後，親閱禁軍習射的常課完了，皇帝吩
咐樞密使李崇矩、副使王仁瞻和樞密承旨曹彬留下來，同時遣兩名「快行家」，召
喚皇弟光義和宰相趙普，即速進宮議事。
議事的地點就在「射殿」，細沙舖地的箭道上，設下一張金交椅，皇帝居中而
坐，面前設一張方幾，上舖猩紅氈條；方幾三面擺五個蒲墩——與議者都蒙賜座，
團團圍著皇帝，靜聽指示。
方幾上展開一張地圖，皇帝指著向光義說：「曹彬的這張圖畫得極好。這裡，
只有你還沒有看過，可以仔細看看！」
說著，他把地圖推向光義這面；是一張西蜀形勢圖，山川道路、關塞等堡、以
及兵力配備，注得極細；但因為如此，一時反而無法細看，略略審視了一下，仍舊
把地圖在皇帝面前放正了，好等他宣示。
「蜀中的劍門跟巫峽，號稱天險。不過，我不信有什麼鐵桶江山！」皇帝徐徐
說道：「地形之險不足恃，可恃者只有人心。命將出師，不是為了攻城略地，是為
了救百姓。你們要緊記著我這話。」
「是！」大家齊聲遵諾。
「天下非統一不可！不統一何來漢唐盛世？不過統一天下，先要人心歸服；徒
恃武力，統一了也不會久，秦二世而亡，就是前車之鑒。為此，我不亟亟於征討，
總要視民心的趨向，因時乘勢，才是正著上策。」
趙普是主張平蜀最力的，聽了皇帝這話，記起他曾說過「孟昶慈惠愛民，恤刑
勸農，是個有道之主」；深怕又攔置了平蜀之議，錯過大好機會，所以緊接著說道：
「陛下仁厚；天下之福；蜀中百姓，早已歸心於我。聽趙彥韜說，成都有個叫唐季
明的人，劈開一塊木頭，內有紫文緯書『太平』二字，識答讖的人指出，這叫『須
成都破了，方見太平』。天與人歸，不取何待？再說孟昶，也不是早年的孟昶了，
起居奢靡，那裡是個有道之主？伏乞宸斷，早定大計。」
「我心裡已經有主意了。也要聽聽你們的意見，只要說得有理，我的主意也可
以改變。」皇帝轉臉看著光義：「你先說！」
「陛下要代南漢，就得先平蜀。自古以來，未有不平蜀而能統一天下的。曹彬，」
光義回頭說道：「你熟讀戰史，為聖駕陳述，古來平蜀的事例。」
「是！」曹彬略想一想，從容陳奏：「秦吞蜀而益強，得以兼併六國；漢高祖
資巴蜀之力，以取天下。三國之時，晉欲滅吳，必先入蜀，然後有『王浚樓船下益
州。』恆溫、劉裕、苻堅有圖天下之志，無不先有事於蜀；隋有蜀而平陳，唐由蜀
而平蕭銑，臣以為蜀非坐守之地！蜀之為用，端在進取；王昭遠才具如何，因當別
論，但張廷偉的謀略不能算錯，只不該妄想坐享其成而已。」
皇帝極注意他的話，隨即問道：「如果你是張廷偉，應該如何？」
「如臣為張廷偉，不勸王昭遠潛約北漢，只勸王昭遠出兵子午谷，奇襲關中。」
「何以呢？」
「關中為我所必救。我一遣大軍入函谷，北漢有可乘之機，自然勾結契丹，發
兵南下。那時我首尾受敵，軍心震動；蜀軍力戰，則潼關以西，恐非我有了！」
皇帝悚然動容，不斷點頭。光義尤其賞識曹彬的見解，大聲說道：「先發制人、
後發者制於人。請陛下即日下詔發兵，制敵機先。」
「少安毋躁！」皇帝很沉著地說：「我要知道每一個人的意見。」
視線掃過，由光義而趙普而曹彬，由曹彬而落在王仁贍臉上。
於是王仁贍毫不含糊地陳奏：「陛下平蜀，臣願效前驅。」
皇帝作了個嘉許的笑容，轉臉看著他右手第一位的李崇矩問道：「你呢？」
李崇矩以樞密使「參知政事」，為宰相的輔助，通稱「使相」；同時他又奉命
「判三司」——監鐵司、度支使、戶部使，稱為「三司使」，分掌天下山澤物產、
財用出納、戶口賦稅，「判三司」即為國家最高的財政職位。因此，李崇矩贊成平
蜀的理由，與別人不同；他著眼於平蜀以後所能為國家帶來的財政上的利益。蜀中
天府，物產豐盈，米麥絲茶、自足有余，便既非王土，關禁阻隔，不能外運，等於
貨棄於地。特別是劍南富順的鹽井，日產千斤；供應關中，可以免去淮鹽西運，千
裡轉輸之煩，於小民生計，大有稗益。
只要是於小民生計有益，皇帝無不欣然接納。平蜀之議，眾謀金同；皇帝認為
不必多問了，說出他自己籌思已熟的主意：「發兵平蜀，原不可免；只是朝廷不能
興無名之師，既然蜀主有勾結北漢圖我之心，則師出有名，即日下詔，準備平蜀！」
詔令必須出於宰相，所以趙普響亮地應聲：「臣敬聞。」
「不過我要大家特別記在心裡，雖稱平蜀，實在是收蜀，決不是代蜀。李崇矩！」
「臣在！」
「未曾發兵，你先替孟昶起造第宅；挑臨汴河風景好的地方興工，要華美寬敞
些。即日畫圖來我看！」
「是！」李崇矩答道：「臣先相度好了地方，立即畫圖進呈。」
「好！」皇帝又看著王仁贍和曹彬說道：「兵貴神速，一鼓而下，方可以免除
蜀中百姓兵連禍結之苦，所以我想分兵兩路入蜀，以鳳州路為主，歸州路為輔。你
們看這樣子辦是否合宜？」
「陛下算無遺策，不須再垂詢了。」主仁贍笑著回答。
「曹彬，你看一路好，兩路好？」
曹彬答得非常簡捷：「兩路。」
「那就這樣，」皇帝指著王、曹兩人說：「你們為我各領一路『都監』——我
的意思，仍算是我親征，所以兩路都用『行營』的建制。」
「遵旨！」王仁贍和曹彬一起離座拜伏，領受命令。
「你們起來。」皇帝又問光義：「這兩路的主帥，你看用誰？」
「可用的人甚多，像李處耘……」
才說了這一個名字，皇帝便連連搖手：「不行，不行！這個傢伙要吃人，不把
蜀中百姓嚇死？」
大家都顧不得失儀，笑出聲來。但皇帝說的，實在不是笑話——王仁贍最清楚
這重公案，當乾德元年，皇帝遣將平荊湖時，他是荊南都巡檢使；李處耘帶兵進至
澧江，武平節度使周保權只是個十三歲的童子，聽了部將張從富的話，拒守不降，
為李處耘所敗，俘獲甚多。其余退保朗陵，堅守不下。
於是李處耘想了很絕的一計，把俘虜中肥胖多肉的挑了幾十個出來，殺掉用大
鍋一烹，分饗部牢；然後再挑俘虜中年輕健壯的，在他們臉上刺了字放走。這些魂
不附體的俘虜逃回朗陵，逢人就說李處耘要吃人肉，朗陵守軍，無不戰栗，因而潰
不成軍，李處耘得以長驅直入。
這非仁者之師所當為，所以皇帝一提起李處耘來就生氣。
由於皇帝有此嫉惡的表示，大家心裡便都有了警惕，不敢貿然舉薦。貪恣暴虐，
不脫五代藩鎮之風的，固然難當聖意；但征伐畢竟以求勝為首要，如果猶豫庸弱，
徒擁高位、卻非將才，即使本人敦品力行，又何濟於事？
因此，御前出現了謹慎的沉默，彼此目視相詢，都還沒有想到有什麼可以當此
重任的人。皇帝了解他們的心思，便作了具體的指示：「不必漫無邊際地去想！第
一，須不是嗜殺之人；第二，須不是無用之人；第三，須不是緊要地方的人。把這
三者做個範圍，細細想去，這個人就容易覓了。」
「陛下聖聰，真不可及！」趙普在容答道：「第一、第二兩點，臣等亦曾想到；
第三，『須不是緊要地方的人，』臣等計不及此！」
事先雖計不及此，一經說破，卻也不難明白。自從建隆二年七月，皇帝以杯酒
收了兵權，四海勁卒，都歸禁軍；但國都所在的開封，地勢平曠，是所謂「天下之
衛，四通五達之郊」，地利上缺乏險阻，兵家稱為「四戰之地」，易攻難守，所以
必須以精兵重重環衛。畿輔防勞，經常要用到十四萬人。現在要抽調外圍的部隊西
征，先要顧到京東防江南李煜，北面防太原劉鈞，皇帝所說的「緊要地方」，就是
指這兩處；只有南面，荊湖已平，戍守京城以南的節鎮，不妨調動。
於是，典守兵籍，對於全面防務最熟悉的曹彬，想到了一個理想的人選。但是，
他不肯說出口來，因為他覺得以他的身份，還不具備舉薦專征之將的資格；冒昧陳
奏則個人越禮，獨是小事，如果被薦的人，恥於為他所薦，堅辭不就，變成有害於
國，才是大事。
這樣想著，他悄悄拉過在他左首的王仁贍的手來，寫了「忠武」二字。皇帝發
覺了，隨即問道：「曹彬，可是你想到了誰？」
「臣有所言，已陳長官。」
聽得這麼說，樞密副使王仁贍也就不敢擅專了；很快地轉臉向樞密使李崇矩耳
語了一番。
「啊！」李崇矩欣然失聲：「此人必如陛下之意。」
「誰？」皇帝急急問說。
「忠武軍節度使王全斌。」
王全斌是并州太原人，年輕時為後唐莊宗李存勖帳下的軍官。莊宗巡幸洛陽，
伶官郭從謙謀反，舉兵入宮；事起倉卒，近臣宿將，紛紛棄甲逃散；奮力拒戰的，
只有十幾個人，王全斌是其中之一。結果，莊宗身中流矢，崩於繹霄殿廊下，王全
斌痛哭而去。有此一段忠義的事跡，所以皇帝對他一向看重。他的為人，輕財重士，
不求虛名，待部下極其寬厚，所以士卒樂為所用。這也是皇帝很欣賞的。
除此以外，因為忠武軍置於開封南面的許州，王全斌坐鎮許昌，正是那可以調
動的人；所以不但皇帝很高興地接納了樞密院的建議，皇弟光義和宰相趙普，也都
很滿意這一人選。
等到遴選副將，皇帝卻已胸有成竹。因為這是開國五年以來最重要的一次用兵，
所以他毫不猶豫地派定禁軍侍衛司馬、步兩軍的指揮官為「西川行營前軍兵馬副都
部署。」侍衛馬軍都指揮使劉光乂，是唐朝盧龍節度使劉仁恭的曾孫，本名廷讓，
字光義——「廷讓」有禪代之意，犯了忌；「光義」則與皇弟同名，犯了諱，所以
改用同音的「乂」字。侍衛步軍都指揮使崔彥進，原籍魏州大名府，此人行伍出身，
有勇有謀，騎射皆精，是一員好戰將，可惜操守不怎麼好，皇帝不肯讓他獨當一面，
指定他隨王全斌一起，由鳳州路攻劍閣。歸州路沿三峽入川，一由劉光乂負責；卻
又怕他難當重任，特意指派曹彬作他的輔助。
於是樞密院大忙而特忙了，「兼判三司使」的李崇矩調度軍需，王仁贍主持擬
訂作戰計劃，曹彬居中聯絡。王全斌被飛召到京，會同樞密院選定兩路馬、步、水
三軍的部將，然後由樞密院發符調兵，動用禁軍三萬、京師以南以西各州的廂軍兩
萬——這一切，在十天之內，就已部署完畢，於是皇帝正式降詔平蜀。
在發佈平蜀詔旨的第二天，皇帝大宴西川行營將校於大內崇德殿。陪宴的除了
皇弟光義、宰相趙普、參知政事薛居正、呂余慶、樞密使李崇矩、以及禁軍左右四
廂馬步軍的指揮使以外，還有孫遇和楊蠲；至於趙彥韜，已歸入西川行營的建制，
被命擔任鳳州路的向導官。
賜宴以前，先有一個在便殿召集的御前軍事會議，只有樞密使，出征的主副將、
都監、先鋒和蜀中歸誠的那三個人參加；壁上懸一大張繪製得相當詳細的西川地圖，
由孫遇擔任講解，他把山川道路、開塞重險，以及蜀軍設防戍守的地區和兵力，盡
其所知，指點明白。蜀軍似乎不足為敵；但劍門和三峽的天險，要想突破，卻非易
事。
因此，皇帝十分鄭重地問王全斌：「西川形勢，你可曾了然？」
「臣不敢說已盡知，十得七八。」
「那末，你以為西川可以拿得下來嗎？」
王全斌還未及答奏，鳳州路的先鋒，年少氣壯的史進德越出班次，大聲說道：
「西川一地，如果是在天上，人不能到，無奈其何！倘是在地上，請陛下寬心，以
目前的兵力，一到就平了。」
「是的。」王全斌緊接著說：「史進德所言甚是。」
「喔！」皇帝反問一句：「你們何以有此自信？傲驕輕敵。會誤了大事！」
「臣等不敢！」王全斌從容答奏：「臣等有此自信，是因為士氣可用。」
聽得這話，皇帝自然欣慰：「這我可以放心了！」
「請寬聖慮！臣已與諸將相約，兼程行軍，出其不意，遂行奇襲，三個月之內，
必有捷報，上答聖恩。」
「三個月？」皇帝笑著對李崇矩說：「你聽見沒有？得趕快替孟昶動手蓋住宅
噢！」
「臣已覓得一處地基，在右掖門外，南臨御河。圖樣也快畫好了，共五百余間
——不日進呈。」
「好！」皇帝又問劉光乂，「你這一路如何？可有疑問？」
躍躍欲試的劉光乂，握緊了拳說：「臣不敢落王都部署之後，亦當以三月為期，
與鳳州路大軍在成都會師。」
「你莫自信太過。」皇帝莊容提醒：「蜀中寧江制置使高彥儔，不是個好惹的
人物。」
「臣亦聽說高彥儔有名將之稱；不過以臣自量材力，加以曹彬的輔助，大可與
高彥儔較一日之短長。」
「對了，須用智取！凡事與曹彬細細商量。記住了！」
「臣謹記在心。」
「你們兩人來看！」說著，皇帝離了御座，走到地圖前面。劉光乂與曹彬急忙
跟了過去；皇帝便指著夔州以東的江面又說：「此處有鎖江的浮橋，想來兩岸還必
有埋伏。所以你們千萬不可用水師爭勝，應該先用步軍奇襲，挫他的銳氣，然後以
水師夾擊。這一關一破，歸州路可以長驅直入了。」
劉光乂和曹彬，心領神會地接受了面授的機宜；滿心歡悅，拜伏在地，稱頌皇
帝的英武。等軍略的指授探討，告一段落，皇帝的神色，又變得異常嚴肅了，他用
極沉穩的聲音喊道：「王全斌！」
「臣在！」
「我還有幾句話，你須傳諭將士：凡克城寨，只須清點兵器、甲賬、糧食，以
備軍需。財帛等物，可以分給將士，作為犒賞。國家所要的是西川的百姓和土地，
你得記住了！」
「是！」王全斌肅然答道：「臣不敢忘！」
於是皇帝出臨崇德殿賜安，在更番軍樂演奏聲中，酌酒與每一個將校。同時分
賞金玉帶、宮錦戰袍，以及安家的絹帛銀米；按照職位高下，每人一份。
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